台湾地沟油事件引发的食品安全风暴持续延烧，香港6百多家食品店受到波及，新加坡政府宣布下架6种受到影响的台湾食品，菲律宾食品进口商及经销商也主动下架可能受到地沟油污染的台湾商品。日本、越南等国家都对可疑的台湾产品进行全面清查。另据报道，台湾的美妆产品等也在海外市场遭受“歧视”。各个国家对于台湾产品的进口都采取了审慎的态度。台湾的国际形象在短期内遭受重创。

    连环出击应对食安风暴

    在此次食品安全风暴后，台当局积极采取了一系列措施，企图平息风暴，重建食品安全的市场秩序。

    一是严查、下架、销毁违规产品。地方卫生单位已从9月16日开始展开第二波油品大稽查。截至17日下午2点，检查夜市、摊贩、饮食、贩卖场所等3131家，出动993人次。台湾“食品药物管理署”公告16日之后不得再有强冠公司25项猪油制造的相关产品，否则一律依法重罚6万到5000万元（新台币，下同）。各地回收封存的问题油品与食物已超过400吨，并陆续进行销毁。

    二是重罚地沟油事件责任人，鼓励民众检举。9月18日，“食品药物管理署”公布了对不法业者的罚金数额，强冠公司被罚5000万元，郭烈成被罚4800万元。“行政院长”江宜桦宣布将修订《食品安全卫生管理法》，以加强刑责，将现行《食品安全卫生管理法》中规定的5年以下有期徒刑提高为7年以下有期徒刑，并处8000万元以下罚金。“黑心厂商”行为导致人员死亡者，处无期徒刑或7年以上有期徒刑，并处2亿元以下罚款；致重伤者，处3年以上10年以下有期徒刑，并处1.5亿元以下罚金。修法后的罚金金额为原来的10倍。另外，台当局将协调各县市政府提高检举奖金数额，对成功检举案件者，将优先发放最高达200万元的奖金。在此次地沟油事件中，“行政院长”江宜桦颁发了一等功奖章给检举地沟油案的屏东县老农，并奖励其200万元。屏东县政府另发40万元检举奖金给老农。

    三是调整相关机构的负责人。地沟油事件的发生引起行政机构一系列的人事变动。“卫生福利部长”邱文达承诺两个星期内不能使地沟油事件落幕将挂靴归去。“食品药物管理署”署长叶明功将被调离现职务。屏东县政府大动作追究相关责任人，环保局、卫生局、地政处、农业处和城发处等5名县府要员请辞，于11月1日正式生效。

    四是通过制度层面的改革，加强食品安全防护。“行政院”召开多次食品安全会议，讨论《食品安全卫生管理法》的修订、提高稽查人员专业度、提高稽查频率等问题，提出建立由政府、企业、民众构成的“铁三角”防线，政府管企业、企业查源头、民众来检举，并设立“中央检举专线”，提供民众检举奖金与良心员工条款，把民众纳入食品安全防护的重要环节，共同为食品安全把关。另外，9月23日，江宜桦表示，已要求相关机构在3至6个月内完成执照分流，解决食品厂、饲料厂共用执照的问题，也承诺在两个月内完成边境油品进出口的清查、列管。

    食安防护工作任重道远

    虽然台湾食品安全风暴引起了各界的高度重视，为台湾食品安全防护体系的加强提供了肥沃的土壤，但就目前而言，台湾食品安全防护仍然面临种种挑战。

    首先，国、民两党分别控制的各个行政机构均缺少承担责任的态度。要想解决问题，必须找到问题的本质原因。在此次事件中，主要管控食品安全问题的“卫生福利部”、负责废弃物回收的台“环保署”、管理饲料用油的台“农业委员会”、核查公司与工厂登记的台“经济部”以及第一线的屏东县政府都不能置身事外。然而到目前为止，国、民两党均以推卸责任为目的展现其承担责任的态度，双方较劲意味浓。民进党更是企图将地沟油事件的祸因引向大陆。国民党将矛头对准民进党籍屏东县长曹启鸿，要求民进党主席蔡英文道歉，并企图借此事件拉抬国民党在屏东县的选情。民进党在事件爆发后，首先痛斥台当局的疏忽怠慢，处理问题避重就轻。屏东县长曹启鸿在“神隐”多天后才公开道歉，但话语多为卸责之意。五位相关部门首长的离去，只是“弃兵保帅”的权宜之策。国、民两党遇事互相推诿将严重制约各种决策的制定与实施。

    其次，食品安全业务经费依旧偏低。早在2010年，“监察院”提出的《各县市政府卫生局之预算与人力不足》报告就指出，各县市政府卫生局编列之食品卫生业务经费偏低，仅为国际人口相当城市的八分之一，根本难以执行例行的食品安全防护工作。以2013年为例，各县市食品卫生预算合计为10.3亿余元，折算下来，每名台湾人仅分配到5.78元，被“监察院”评为“捉襟见肘”，确实难以应付层出不穷的食品安全问题。第一线稽查工作也存在人力不足的问题。根据“卫生福利部食品药物管理署”的项目调查，2011年各县市专门从事食品安全工作的人员共219人，历经多次食品安全风暴后，2013年勉强增设为240人，但人力依旧单薄，根本无法应付黑心厂商，落实稽查工作。

    再次，提高处罚力度的作用恐怕比较有限。加重食品安全事故刑罚力度确实能够在一定程度上对一些不法商人起到震慑作用，减少案件的发生。但仅凭加重刑责，而没有配套的加强检测体制的完善，留给不法商人的漏洞仍会很大。台当局曾不止一次作过加重刑责的调整，但食品安全问题仍屡禁不止。在经济利益诱惑的趋势下，一些不法商人仍然愿意铤而走险。另外，加大处罚力度仍然是治标不治本的办法，提高政府的工作实效性与工作力度，提高民众素质，加强民众监督参与，使不法商人无法遁形或“从恶向善”，才是根本的解决之道。当然，要实现这些需要时间与过程，在此以前，严苛的刑责确实会使不法商人有所顾忌、有所畏惧。

    可见，台湾食品安全防护工作是严峻、复杂的，也是挑战与机遇并存的，需要建立体制化，完善制度化，增强全民参与性，提高检测专业性，多管齐下地设置严密的防护网，杜绝恶劣事件的再度发生。另外，台湾地沟油事件也为其他国家和地区带来不小的警示，促进全球食品安全防护工作的加强。